ï»?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> 广东çœæ£®æž—防ç«å·¥ä½œè´£ä»»åˆ¶å®žæ–½åŠžæ³• - 汕尾市林业局
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广东çœæ£®æž—防ç«å·¥ä½œè´£ä»»åˆ¶å®žæ–½åŠžæ³•

 

第一�/span> 总则

 

　　第一æ?/span> ä¸ºæœ‰æ•ˆé¢„防和扑救森林ç«ç¾ï¼Œæœ€å¤§é™åº¦å‡å°‘ç¾å®³å‘生åŠå…¶å¸¦æ¥çš„æŸå¤±ï¼Œä¿æŠ¤æ£®æž—资æºå’Œå›½åœŸç”Ÿæ€å®‰å…¨ï¼Œæ ¹æ®ã€Šæ£®æž—防ç«æ¡ä¾‹ã€‹ã€ã€Šå…šæ”¿é¢†å¯¼å¹²éƒ¨ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒæŸå®³è´£ä»»è¿½ç©¶åŠžæ³•ï¼ˆè¯•è¡Œï¼‰ã€‹ã€ã€Šå¹¿ä¸œçœçªå‘事件应对æ¡ä¾‹ã€‹ã€ã€Šå¹¿ä¸œçœæ£®æž—防ç«ç®¡ç†è§„定》ã€ã€Šå¹¿ä¸œçœæ£®æž—ç«ç¾åº”急预案》ã€ã€Šå¹¿ä¸œçœã€ˆå…³äºŽå®žè¡Œå…šæ”¿é¢†å¯¼å¹²éƒ¨é—®è´£çš„暂行规定〉实施办法》和《广东çœè¡Œæ”¿è¿‡é”™è´£ä»»è¿½ç©¶æš‚行办法》等规定，制订本实施办法ã€?/span>

　　第二æ?/span> æ£®æž—防ç«å·¥ä½œéµå¾ªâ€œåˆ†çº§è´Ÿè´£ã€å±žåœ°ç®¡ç†ï¼Œé½æŠ“共管ã€ååŒè”动，预防为主ã€ç§¯æžæ¶ˆç­ï¼Œä»¥äººä¸ºæœ¬ã€ç§‘学扑救â€çš„原则ã€?/span>

　　第三æ?/span> æ£®æž—防ç«å·¥ä½œå®žè¡Œå„级人民政府行政首长负责制。å„级人民政府åŠå…¶æœ‰å…³å•ä½ä¸»è¦è´Ÿè´£äººæ˜¯æœ¬è¡Œæ”¿åŒºã€å•ä½æ£®æž—防ç«å·¥ä½œçš„第一责任人，对森林防ç«å·¥ä½œè´Ÿä¸»è¦é¢†å¯¼è´£ä»»ï¼›åˆ†ç®¡æ£®æž—防ç«å·¥ä½œè´Ÿè´£äººä¸ºä¸»è¦è´£ä»»äººï¼Œå¯¹æ£®æž—防ç«å·¥ä½œè´Ÿç›´æŽ¥é¢†å¯¼è´£ä»»ï¼›å„有关å•ä½æ˜Žç¡®çš„森林防ç«è´£ä»»äººï¼Œå¯¹æœ¬å•ä½æ£®æž—防ç«å·¥ä½œè´Ÿç›´æŽ¥è´£ä»»ã€?/span>

　　第四æ?/span> å„级人民政府和有关å•ä½åŠæ£®æž—防ç«ç¬¬ä¸€è´£ä»»äººã€ä¸»è¦è´£ä»»äººã€ç›¸å…³è´£ä»»äººï¼Œåœ¨æ£®æž—ç«ç¾é¢„防ã€æ‰‘æ•‘ã€ç¾åŽå¤„置中的工作责任以åŠè´£ä»»è¿½ç©¶ç­‰é€‚用本办法。法律ã€æ³•è§„对森林防ç«è´£ä»»å¦æœ‰è§„定的，从其规定ã€?/span>

 

第二ç«?/span> 管ç†è´£ä»»

 

　　第五æ?/span> åœ°çº§ä»¥ä¸Šå¸‚ã€åŽ¿ï¼ˆå¸‚ã€åŒºï¼‰äººæ°‘政府履行如下森林防ç«ç®¡ç†è´£ä»»ï¼š

　　（一）根æ®çœæ£®æž—防ç«è§„划，组织编制本地区森林防ç«è§„划，并认真组织实施ã€?/span>

　　（二）将森林防ç«åŸºç¡€è®¾æ–½å»ºè®¾çº³å…¥æœ¬çº§æ”¿åºœå›½æ°‘ç»æµŽå’Œç¤¾ä¼šå‘展规划，将森林防ç«ç»è´¹çº³å…¥æœ¬çº§è´¢æ”¿é¢„ç®—ã€?/span>

　　（三）建立å¥å…¨æœ¬çº§æ£®æž—防ç«ç»„织指挥体系，明确办事机构åŠå·¥ä½œäººå‘˜ï¼ŒæŽ¨åŠ¨ä¹¡é•‡å…¨è¦†ç›–ã€?/span>

　　（四）建立森林防ç«ä¸“家库，组建森林防ç«ä¸“家组ã€?/span>

　　（五）建立森林防ç«ç›‘控系统åŠåº”急指挥平å°ã€?/span>

　　（六）加强森林消防和护林员队ä¼å»ºè®¾ä¸Žç®¡ç†ï¼Œæ高应急处置能力ã€?/span>

　　（七）划定森林防ç«åŒºï¼ŒåŠæ—¶å‘社会公布ã€?/span>

　　（八）贯彻è½å®žä¸Šçº§æ”¿åºœåŠæœ‰å…³éƒ¨é—¨è¦æ±‚，在森林特别防ç«æœŸï¼Œå¯¹æœ¬åœ°åŒºçš„森林防ç«å·¥ä½œè¿›è¡Œå®‰æŽ’部署ã€æ£€æŸ¥ç£ä¿ƒã€?/span>

　　第六æ?/span> æ£®æž—防ç«æ¶‰åŠä¸¤ä¸ªä»¥ä¸Šè¡Œæ”¿åŒºåŸŸçš„，有关地方人民政府应建立森林防ç«è”防机制，确定è”防区域，è½å®žè”防制度，实行信æ¯å…±äº«ï¼ŒåŠ å¼ºç›‘ç£æ£€æŸ¥ã€?/span>

　　第七æ?/span> å„级人民政府åŠæœ‰å…³å•ä½åº”当完善森林防ç«è´£ä»»åˆ¶ï¼Œé€çº§ç­¾è®¢æ£®æž—防ç«è´£ä»»ä¹¦ã€?/span>

　　第八æ?/span> åœ¨æ£®æž—特别防ç«æœŸå†…，实行森林防ç«å€¼ç­å’Œé¢†å¯¼å¸¦ç­åˆ¶åº¦ï¼Œä¸¥å¯†ç›‘测森林ç«æƒ…，åŠæ—¶åšå¥½ç›¸å…³å¤„置工作。å„级森林防ç«æŒ‡æŒ¥æœºæž„è¦ä¸¥æ ¼æ‰§è¡Œæ£®æž—ç«ç¾ä¿¡æ¯æŠ¥å‘Šåˆ¶åº¦ï¼Œä¸€æ—¦å‘生森林ç«ç¾ï¼Œå¿…é¡»åŠæ—¶ã€å¦‚实ã€é€çº§å‘上级森林防ç«æŒ‡æŒ¥æœºæž„报告，ä¸å¾—æ¼æŠ¥ã€è¿ŸæŠ¥ã€çž’报ã€è°ŽæŠ¥ã€?/span>

 

第三�/span> 预防责任

 

　　第ä¹æ?/span> æœ‰æ£®æž—防ç«ä»»åŠ¡çš„镇级人民政府ã€è¡—é“办事处责任ï¼?/span>

　　（一）采å–多ç§å½¢å¼åŠ å¼ºæ£®æž—防ç«å®£ä¼ ï¼Œç»„织å•ä½ã€å­¦æ ¡ã€æ‘（居）民委员会ã€æ£®æž—（林木ã€æž—地）ç»è¥å•ä½å¼€å±•ç»å¸¸æ€§æ£®æž—防ç«å®£ä¼ æ•™è‚²æ´»åŠ¨ï¼Œæ高公众森林防ç«æ„识ã€?/span>

　　（二）建立å¥å…¨æŠ¤æž—员队ä¼ï¼Œåˆ’定管护责任区，明确责任与任务，严格考核ã€?/span>

　　（三）åšå†³æ‰§è¡Œé‡Žå¤–ç«æºç®¡ç†æœ‰å…³è§„定，制订并è½å®žæœ¬è¾–区野外ç«æºç®¡ç†æŽªæ–½ï¼ŒåŠæ—¶æŽ’查森林ç«ç¾éšæ‚£å¹¶è½å®žæ•´æ”¹ã€‚组织ã€æŒ‡å¯¼æ‘（居）民委员会制订森林防ç«æ‘规民约，严格管制野外农事ã€æ°‘俗用ç«ã€?/span>

　　（四）加强森林防ç«åŒºå†…野外用ç«ç®¡ç†ï¼Œå¯¹ç»æ‰¹å‡†çš„生产ã€ç”Ÿæ´»ç”¨ç«åŠ å¼ºç®¡ç†ï¼Œç£ä¿ƒè½å®žé˜²ç«æŽªæ–½ï¼›å¯¹æœªç»æ‰¹å‡†çš„野外用ç«åŠæ—¶ä¾æ³•å¤„ç†ã€?/span>

　　（五）根æ®éœ€è¦ç»„建专业化程度较高的森林ç«ç¾æ‰‘救队ä¼ï¼Œé…é½æ‰‘ç«è£…备，开展必è¦çš„培训和演练ã€?/span>

　　（六）åšå¥½æœ¬çº§æ£®æž—防ç«ç‰©èµ„储备工作，åŠæ—¶æ›´æ¢ã€ç»´ä¿®ã€?/span>

　　第åæ?/span> åŽ¿çº§äººæ°‘政府责任ï¼?/span>

　　（一）组织宣传ã€æž—业ã€æ•™è‚²ã€æ°‘政ã€æ—…游ã€äº¤é€šç­‰æœ‰å…³å•ä½åšå¥½æ£®æž—防ç«å®£ä¼ æ•™è‚²å·¥ä½œï¼Œé‡ç‚¹åœ¨å®¶åº­ã€ç¤¾åŒºã€å­¦æ ¡ã€å†œæ‘以åŠæœºå…³ã€å·¥çŸ¿ä¼ä¸šä¸­æ™®åŠæ£®æž—防ç«çŸ¥è¯†ã€?/span>

　　（二）组织气象ã€æž—业部门和宣传媒体åŠæ—¶å‘布森林ç«é™©å¤©æ°”预报和森林ç«é™©é¢„警信æ¯ï¼Œè½å®žé¢„è­¦å“应应对措施ã€?/span>

　　（三）严格执行野外ç«æºç®¡ç†è§„定，采å–有力措施管好野外ç«æºã€?/span>

　　1.进入森林特别防ç«æœŸï¼Œåº”å…¨é¢ç»„织清ç†é“è·¯ã€é«˜é€Ÿå…¬è·¯ã€å›½é“å’Œçœé“以åŠå…¶ä»–主è¦é“路两æ—çš„å¯ç‡ƒç‰©ï¼›å¯¹æž—缘地带和林区内的è¥åœ°ã€ç›‘狱（看守所）ã€åŽ‚矿ã€æ²¹ï¼ˆæ°”）站ã€æ˜“燃易爆物å“仓库和电力ã€é€šä¿¡çº¿è·¯ã€çŸ³æ²¹å¤©ç„¶æ°”管é“ã€åžƒåœ¾ç„šçƒ§åœºä»¥åŠæ£®æž—旅游区开展éšæ‚£æŽ’查，å‘现问题，é™æœŸæ•´æ”¹ã€?/span>

　　2.加强对进入森林防ç«åŒºæ´»åŠ¨äººå‘˜çš„管ç†ã€ç›‘ç£å’Œæ£€æŸ¥ï¼Œä¸¥æ ¼ç®¡æŽ§å„ç§ç”Ÿäº§ã€ç»è¥å’Œå»ºè®¾ã€æ–½å·¥æ‰€éœ€çš„野外用ç«ï¼Œåšå¥½ç«ç¾é˜²èŒƒæŽªæ–½ã€?/span>

　　3.在森林特别防ç«æœŸå†…，如é‡æŒç»­é«˜ç«é™©å¤©æ°”，必须å‘布命令，在森林防ç«åŒºå†…严ç¦ä¸€åˆ‡é‡Žå¤–用ç«ã€‚组织开展执法检查，ä¾æ³•å¤„罚è¿è§„野外用ç«ã€?/span>

　　（四）采å–政府购买æœåŠ¡ç­‰æ–¹å¼ï¼Œæ¯5000亩林地至少é…å¤?å专èŒæŠ¤æž—员，è½å®žæŠ¤æž—ç»è´¹ï¼Œæ˜Žç¡®è´£ä»»ï¼Œä¸¥æ ¼è€ƒæ ¸ã€?/span>

　　（五）建立专业森林消防队ä¼å¹¶é…é½è£…备；组织ã€æŒ‡å¯¼é•‡çº§äººæ°‘政府ã€è¡—é“办事处åŠæœ‰å…³ä¼äº‹ä¸šå•ä½å»ºç«‹æ£®æž—消防队ä¼ï¼Œç»„织开展防ç«åŸ¹è®­å’Œæ¼”练ã€?/span>

　　（六）对在林区ä¾æ³•å¼€åŠžå·¥çŸ¿ä¼ä¸šã€è®¾ç«‹æ—…游区或者新建开å‘区的，ç£ä¿ƒå…¶æ£®æž—防ç«è®¾æ–½å»ºè®¾ä¸Žé¡¹ç›®å»ºè®¾åŒæ­¥è§„划ã€åŒæ­¥è®¾è®¡ã€åŒæ­¥æ–½å·¥ã€åŒæ­¥éªŒæ”¶ï¼›åœ¨æž—区æˆç‰‡é€ æž—的，ç£ä¿ƒå…¶åŒæ­¥é…套è¥é€ ç”Ÿç‰©é˜²ç«æž—带，加强防ç«éš”离带的建设与维护ã€?/span>

　　（七）建è®?/span>80平方米以上的森林防ç«ç‰©èµ„储备库，储备å¯ä¾›300人以上使用的ç­ç«æœºå…·å’Œè£…备ã€?/span>

　　第å一æ?/span> åœ°çº§ä»¥ä¸Šå¸‚人民政府责任：

　　（一）组织ç»å¸¸æ€§æ£®æž—防ç«å®£ä¼ æ•™è‚²æ´»åŠ¨ï¼Œæ™®åŠæ£®æž—防ç«çŸ¥è¯†ï¼ŒæŒ‡å¯¼ã€æ£€æŸ¥ã€ç£ä¿ƒåŽ¿çº§äººæ°‘政府åšå¥½æ£®æž—防ç«å®£ä¼ å·¥ä½œã€?/span>

　　（二）组织气象ã€æž—业部门和宣传媒体åŠæ—¶æ’­å‘ã€åˆŠè½½æ£®æž—ç«é™©å¤©æ°”预报以åŠæ£®æž—防ç«å…¬ç›Šå¹¿å‘Šï¼›åŠæ—¶å‘布森林ç«é™©ç­‰çº§å’Œé¢„警信æ¯ï¼Œè½å®žé¢„è­¦å“应应对措施ã€?/span>

　　（三）指导建立护林员管ç†åˆ¶åº¦ï¼Œè½å®žæœ¬çº§è´¢æ”¿æŠ¤æž—员补助ç»è´¹ã€?/span>

　　（四）组织ã€æŒ‡å¯¼åŽ¿çº§äººæ°‘政府制定野外ç«æºç®¡ç†è§„定，加强检查，ç£ä¿ƒåŠæ—¶æŽ’查森林ç«ç¾éšæ‚£ï¼Œç£ä¿ƒä¾æ³•æ•´æ²»åœ¨æ£®æž—防ç«åŒºè¿è§„用ç«è¡Œä¸ºï¼›å¿…è¦æ—¶ï¼Œå‘布严ç¦é‡Žå¤–用ç«å‘½ä»¤ã€?/span>

　　（五）结åˆå®žé™…，建立市级机动森林消防专业队，指导ã€ç£ä¿ƒåŽ¿çº§äººæ°‘政府åŠå¸‚属林场等å•ä½åŠ å¼ºä¸“业或åŠä¸“业森林消防队ä¼å»ºè®¾ï¼Œç»„织开展培训和演练ã€?/span>

　　（六）建è®?/span>200平方米以上的森林防ç«ç‰©èµ„储备库，储备å¯ä¾›500人以上使用的ç­ç«æœºå…·å’Œè£…备ã€?/span>

 

第四�/span> 扑救责任

 

　　第å二桠镇级人民政府ã€è¡—é“办事处责任ï¼?/span>

　　（一）制订本级森林ç«ç¾åº”急处置办法；指导æ‘（居）民委员会åšå¥½æ£®æž—ç«ç¾åº”急处置工作ã€?/span>

　　（二）å‘生森林ç«ç¾ï¼Œç«‹å³å¯ç”¨æ£®æž—ç«ç¾åº”急处置办法，并按照有关规定上报县级人民政府åŠåŽ¿æ£®æž—防ç«æŒ‡æŒ¥éƒ¨åŠžå…¬å®¤ã€?/span>

　　（三）åŠæ—¶ç–æ•£ã€æ’¤ç¦»å—ç«ç¾å¨èƒäººå‘˜ã€?/span>

　　（四）负责森林ç«ç¾åº”急处置过程中的åŽå‹¤ä¿éšœå·¥ä½œå’Œæ‰‘ç«é˜Ÿä¼ç›¸å…³è¡¥åŠ©ã€?/span>

　　（五）å助åšå¥½ç«ç¾è°ƒæŸ¥ã€ç«æ¡ˆæŸ¥å¤„工作ã€?/span>

　　（六）森林ç«ç¾æ‰‘ç­åŽï¼Œè¦å¯¹ç«åœºå…¨é¢æ£€æŸ¥ã€æ¸…ç†ä½™ç«ï¼Œç•™è¶³äººå‘˜çœ‹å®ˆç«åœºï¼Œå¹¶ç»åŽ¿çº§æ£®æž—防ç«æŒ‡æŒ¥éƒ¨æ£€æŸ¥éªŒæ”¶åˆæ ¼åŽï¼Œæ–¹å¯æ’¤ç¦»ã€?/span>

　　第å三桠县级人民政府责任ï¼?/span>

　　（一）组织编制ã€æ‰¹å‡†å®žæ–½æœ¬çº§æ£®æž—ç«ç¾åº”急预案åŠåº”急预案æ“作手册，组织开展必è¦çš„演练；组织指导镇级人民政府ã€è¡—é“办事处制订森林ç«ç¾åº”急处置办法，并ç£ä¿ƒå…¶åŠ å¼ºæ¼”练。加强森林防ç«ä¿¡æ¯åŒ–ã€èˆªç©ºæŠ¤æž—基础设施建设ã€?/span>

　　（二）接到ç«æƒ…报告，立å³å§”派本级林业主管部门分管森林防ç«å·¥ä½œè´Ÿè´£åŒå¿—赶赴现场组织ã€æŒ‡å¯¼å¤„置工作，按照有关规定上报市级人民政府åŠå¸‚森林防ç«æŒ‡æŒ¥éƒ¨åŠžå…¬å®¤ã€?/span>

　　（三）根æ®æ‰‘ç«æ•‘ç¾å·¥ä½œéœ€è¦ï¼Œè¿…速调度县专业或åŠä¸“业森林消防队ä¼æ”¯æ´ã€‚视情况调度辖区内其他消防队ä¼å¢žæ´ï¼Œæˆ–请示市森林防ç«æŒ‡æŒ¥éƒ¨æ”¯æ´ã€?/span>

　　（四）组织ã€æŒ‡å¯¼é•‡çº§äººæ°‘政府åŠæœ‰å…³éƒ¨é—¨åŠæ—¶åšå¥½å—ç«ç¾å¨èƒç¾¤ä¼—çš„ç–æ•£ã€æ’¤ç¦»ï¼Œä»¥åŠæ‰‘ç«äººå‘˜çš„安全防护和åŽå‹¤ä¿éšœç­‰å·¥ä½œã€?/span>

　　（五）组织公安机关åŠæœ‰å…³éƒ¨é—¨å¼€å±•ç«ç¾è°ƒæŸ¥åŠç«æ¡ˆä¾¦æŸ¥å·¥ä½œã€?/span>

　　（六）在森林ç«ç¾æ‰‘ç­åŽï¼Œç£ä¿ƒå½“地镇级政府全é¢åšå¥½æ¸…ç†ä½™ç«ã€çœ‹å®ˆç«åœºåŠå…¶ä»–å–„åŽå·¥ä½œã€?/span>

　　（七）组织开展å—ç¾å’ŒæŸå¤±æƒ…况的调查与评估，ä¾æ³•è¿½ç©¶è‚‡äº‹è€…和相关责任人责任ã€?/span>

　　（八）组织有关部门对因扑救森林ç«ç¾è´Ÿä¼¤ã€è‡´æ®‹æˆ–者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗ã€æŠšæ¤ã€?/span>

　　（ä¹ï¼‰å调解决å‚加扑ç«äººå‘˜çš„误工补贴ã€ç”Ÿæ´»è¡¥åŠ©ä»¥åŠæ‰‘救森林ç«ç¾æ‰€å‘生的其他费用ã€?/span>

　　（å）åŠæ—¶å¯¹ç«çƒ§è¿¹åœ°é‡‡å–更新造林措施，æ¢å¤æ£®æž—æ¤è¢«ã€?/span>

　　第å四桠地级以上市人民政府责任：

　　（一）组织编制ã€æ‰¹å‡†å®žæ–½æœ¬çº§æ£®æž—ç«ç¾åº”急预案åŠåº”急预案æ“作手册，定期开展预案演练；指导县级人民政府编制森林ç«ç¾åº”急预案，并ç£ä¿ƒå…¶åŠ å¼ºæ¼”练。加强森林防ç«ä¿¡æ¯åŒ–建设ã€èˆªç©ºæŠ¤æž—基地或起é™åœºï¼ˆç‚¹ï¼‰å»ºè®¾ï¼Œå®Œå–„相关设施设备ã€?/span>

　　（二）å‘生ç«ç¾åŽï¼Œç£ä¿ƒå½“地县级人民政府åšå¥½æ‰‘ç«æ•‘ç¾å·¥ä½œï¼Œè§†æƒ…况派出工作组指导åšå¥½æ•‘ç¾å·¥ä½œï¼Œå¹¶æŽˆæƒæˆ–委托市森林防ç«æŒ‡æŒ¥éƒ¨æŒ‰ç…§æœ‰å…³è§„定将扑ç«æ•‘ç¾æƒ…况上报çœæ£®æž—防ç«æŒ‡æŒ¥éƒ¨ã€?/span>

　　（三）指导ã€ç£ä¿ƒåšå¥½å—ç«ç¾å¨èƒç¾¤ä¼—çš„ç–æ•£ã€æ’¤ç¦»ï¼Œä»¥åŠæ‰‘ç«äººå‘˜çš„安全防护和åŽå‹¤ä¿éšœç­‰å·¥ä½œã€?/span>

　　（四）责æˆåŽ¿çº§äººæ°‘政府和有关部门查明ç«å› ã€ä¾¦ç ´ç«æ¡ˆã€æƒ©å¤„肇事者，并对相关责任人进行问责ã€?/span>

　　（五）ç£ä¿ƒåšå¥½æ£®æž—ç«ç¾æ‰‘ç­åŽçš„ç«åœºæ¸…ç†ã€çœ‹å®ˆä»¥åŠå…¶ä»–å–„åŽå·¥ä½œã€?/span>

　　第å五桠å‘生有如下情形的森林ç«ç¾ï¼Œå½“地人民政府有关领导必须赶赴现场组织处置：

　　（一）å¯ç”¨æ£®æž—ç«ç¾åº”急处置办法åŽï¼Œä¹¡é•‡ï¼ˆè¡—é“）人民政府必须派出领导到现场组织扑救山ç«ï¼Œå¹¶åŠæ—¶å‘县级森林防ç«æŒ‡æŒ¥éƒ¨æŠ¥å‘Šã€‚对æŒç»­ç‡ƒçƒ§ä¸¤å°æ—¶å°šæœªå¾—到有效控制，或造æˆäººå‘˜æ­»äº¡æˆ–é‡ä¼¤çš„森林ç«ç¾ï¼Œä¸»è¦è´Ÿè´£åŒå¿—必须立å³å‰å¾€çŽ°åœºç»„织处置，并视ç«æƒ…æ€åŠ¿æŠ¥è¯·åŽ¿çº§æ£®æž—防ç«æŒ‡æŒ¥éƒ¨æ”¯æ´ã€?/span>

　　（二）对æŒç»­ç‡ƒçƒ§4å°æ—¶å°šæœªå¾—到有效控制，或因ç«ç¾é€ æˆ1人以上死亡或3人以上é‡ä¼¤çš„森林ç«ç¾ï¼ŒåŽ¿çº§äººæ°‘政府分管领导或其他领导必须赶赴ç«åœºç»„织处置工作ã€?/span>

　　（三）有如下情形之一的森林ç«ç¾ï¼ŒåŽ¿çº§äººæ°‘政府主è¦é¢†å¯¼å¿…须赶到现场组织处置ç«æƒ…ã€å¤„ç†å–„åŽå·¥ä½œï¼š

　　1.æŒç»­ç‡ƒçƒ§8å°æ—¶å°šæœªå¾—到有效控制的；

　　2.å› ç«ç¾é€ æˆ3人以上死亡或10人以上é‡ä¼¤çš„ï¼?/span>

　　3.å±åŠå±…民区ã€è¥åœ°ã€ç›‘狱（看守所）ã€åŽ‚房和军事ã€ä¾›ç”µã€ä¾›æ°”设施以åŠå…¶ä»–易燃易爆仓库ã€æ²¹åº“ç­‰é‡è¦è®¾æ–½ï¼Œæ£®æž—公园和自然ä¿æŠ¤åŒºçš„ï¼?/span>

　　4.需è¦è¯·æ±‚市支æ´æ‰‘救的，以åŠå›½å®¶æ£®æž—防ç«æŒ‡æŒ¥éƒ¨å’Œçœã€å¸‚领导作出批示è¦æ±‚çš„ã€?/span>

　　（四）有如下情形之一的森林ç«ç¾ï¼Œåœ°çº§ä»¥ä¸Šå¸‚人民政府分管领导或其他领导必须赶赴ç«åœºç»„织处置ç«æƒ…ã€å¤„ç†å–„åŽå·¥ä½œï¼š1.æŒç»­ç‡ƒçƒ§12å°æ—¶å°šæœªå¾—到有效控制的，或因ç«ç¾é€ æˆ3人以上死亡或10人以上é‡ä¼¤çš„ï¼?.è·çœç•?公里以内或å‘生在地市交界的；3.å±åŠçœçº§ä»¥ä¸Šæ£®æž—公园和自然ä¿æŠ¤åŒºçš„ã€?/span>

　　（五）有如下情形之一的森林ç«ç¾ï¼Œåœ°çº§ä»¥ä¸Šå¸‚人民政府主è¦é¢†å¯¼å¿…须赶赴ç«åœºç»„织处置ç«æƒ…ã€å¤„ç†å–„åŽå·¥ä½œï¼š

　　1.æŒç»­ç‡ƒçƒ§20å°æ—¶å°šæœªå¾—到有效控制的；

　　2.过ç«é¢ç§¯è¶…过300公顷的；

　　3.人员伤亡情况达到较大以上森林ç«ç¾ç­‰çº§çš„ï¼›

　　4.å±åŠå±…民区ã€è¥åœ°ã€ç›‘狱（看守所）ã€åŽ‚房区和军事ã€ä¾›ç”µã€ä¾›æ°”以åŠå…¶ä»–易燃易爆仓库ã€æ²¹åº“ç­‰é‡è¦è®¾æ–½çš„ï¼›

　　5.需è¦è¯·æ±‚çœæ”¯æ´æ‰‘救的，以åŠå›½å®¶æˆ–çœå§”ã€çœæ”¿åºœé¢†å¯¼ä½œå‡ºæ‰¹ç¤ºè¦æ±‚çš„ã€?/span>

　　第å六桠实行现场指挥官制度，根æ®æ‰€å¯åŠ¨çš„处置森林ç«ç¾åº”急å“应，æˆç«‹ç›¸åº”级别现场指挥部，明确（指定）现场指挥官ã€?/span>

 

第五�/span> 部门责任

 

　　第å七桠çœæ£®æž—防ç«æŒ‡æŒ¥éƒ¨æˆå‘˜å•ä½åº”当按照å„自èŒè´£åˆ†å·¥ï¼Œè½å®žç›¸åº”的森林防ç«è´£ä»»ï¼?/span>

　　（一）林业部门负责监ç£å’Œç®¡ç†æœ¬è¡Œæ”¿åŒºåŸŸçš„森林防ç«å·¥ä½œï¼Œå¹¶æ‰¿æ‹…çœæ£®æž—防ç«æŒ‡æŒ¥éƒ¨åŠžå…¬å®¤èŒè´£ã€?/span>

　　（二）å‘展改é©ï¼ˆç²®é£Ÿï¼‰éƒ¨é—¨è´Ÿè´£åè°ƒã€æŒ‡å¯¼æ£®æž—防ç«å‘展规划的编制åŠé¡¹ç›®å»ºè®¾ï¼›ç»„织ã€å调有关部门ä¿éšœæ‰‘ç«æ•‘ç¾ç²®é£Ÿä¾›åº”ã€?/span>

　　（三）ç»æµŽå’Œä¿¡æ¯åŒ–部门负责组织ã€å调有关部门è½å®žæ£®æž—防ç«åº”急无线电频率，并å…å¾é€šä¿¡é¢‘率å ç”¨è´¹ï¼›åšå¥½æ‰‘救森林ç«ç¾æ‰€éœ€çš„电力ã€æˆå“æ²¹ã€è¯å“ç­‰ä¿éšœå·¥ä½œã€?/span>

　　（四）教育部门负责组织ã€æŒ‡å¯¼å„级å„类学校（ä¸å«æŠ€æ ¡ï¼‰å¼€å±•æ£®æž—防ç«çŸ¥è¯†å’Œæ³•å¾‹æ³•è§„教育；ååŒåšå¥½æ£®æž—防ç«å®£ä¼ å·¥ä½œã€?/span>

　　（五）科技部门负责组织ã€å调森林防ç«ç§‘技攻关ã€æ£®æž—防ç«ç§‘技项目立项和评审工作；将森林防ç«ç§‘学研究列入科技å‘展项目，ååŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨æŽ¨å¹¿å’Œè¿ç”¨æ£®æž—防ç«å…ˆè¿›æŠ€æœ¯ã€?/span>

　　（六）公安部门负责组织公安消防力é‡å‚与扑救森林ç«ç¾ï¼›ç»„织å—森林ç«ç¾å¨èƒåŒºåŸŸçš„群众转移ã€ç–散；维æŒç¾åŒºæ²»å®‰ä¸Žäº¤é€šç§©åºï¼Œå¿…è¦æ—¶ï¼Œå¯¹ç«åœºåŒºåŸŸå®žè¡Œäº¤é€šç®¡åˆ¶ï¼›ç»„织ã€æŒ‡å¯¼ä¾¦ç ´æ£®æž—ç«ç¾æ¡ˆä»¶ï¼›æŒ‡å¯¼ã€ç£ä¿ƒè®¾åœ¨æž—区的看守所åšå¥½æ£®æž—防ç«å·¥ä½œã€?/span>

　　（七）民政部门负责教育ã€å¼•å¯¼å…¬æ°‘文明祭祀，åšå¥½é™µå›­ã€å…¬å¢“å’ŒåŸåœ°çš„ç«æºç®¡ç†å·¥ä½œï¼›åŠæ—¶å¼€æ”¾å¯ç”¨é¿æŠ¤åœºæ‰€ï¼Œç´§æ€¥è½¬ç§»å¹¶å¦¥å–„安置森林ç«ç¾å—ç¾ç¾¤ä¼—，åŠæ—¶å‘放救ç¾ç‰©èµ„；指导开展å—ç¾ç¾¤ä¼—救助，å助åšå¥½ä¼¤äº¡äººå‘˜äº²å±žå®‰æŠšå·¥ä½œã€?/span>

　　（八）å¸æ³•éƒ¨é—¨ååŒåšå¥½æ£®æž—防ç«æ³•å¾‹æ³•è§„宣传工作，æ供相应的法律æ´åŠ©ï¼›æŒ‡å¯¼ã€ç£ä¿ƒè®¾åœ¨æž—区的监狱åšå¥½æ£®æž—防ç«å·¥ä½œã€?/span>

　　（ä¹ï¼‰è´¢æ”¿éƒ¨é—¨æŒ‰äº‹æƒä¸Žæ”¯å‡ºè´£ä»»ç›¸é€‚应的原则，对森林ç«ç¾é¢„防和扑救ã€å¢žå¼ºæ£®æž—防ç«èƒ½åŠ›æ‰€éœ€ç»è´¹ç»™äºˆå¿…è¦ä¿éšœã€?/span>

　　（å）人力资æºç¤¾ä¼šä¿éšœéƒ¨é—¨è´Ÿè´£ç»„织ã€æŒ‡å¯¼æŠ€æ ¡ç‰¹åˆ«æ˜¯æž—区的技校开展森林防ç«çŸ¥è¯†å’Œæ³•å¾‹æ³•è§„教育；ååŒåšå¥½æ£®æž—防ç«å®£ä¼ å·¥ä½œã€?/span>

　　（å一）国土资æºéƒ¨é—¨é…åˆåšå¥½æ£®æž—防ç«åœ°ç†ä¿¡æ¯ç³»ç»Ÿå»ºè®¾ï¼ŒåŠæ—¶æ供森林防ç«å·¥ä½œæ‰€éœ€çš„地ç†ä¿¡æ¯æ•°æ®ã€åœ°å›¾å’Œèµ„æ–™ã€?/span>

　　（å二）交通è¿è¾“部门负责组织ã€æŒ‡å¯¼å’Œç£ä¿ƒå…¬è·¯ç®¡å…»å•ä½åŠæ—¶æ¸…ç†å…¬è·¯ç”¨åœ°èŒƒå›´å†…的森林ç«ç¾éšæ‚£ï¼›åšå¥½æ£®æž—ç«ç¾æ‰‘救人员和扑救物资等应急è¿è¾“ä¿éšœã€?/span>

　　（å三）农业部门负责指导ã€ç›‘ç£é‡Žå¤–农事用ç«ç®¡ç†ï¼›ååŒåšå¥½å†œæ‘森林ç«ç¾é¢„防工作ã€?/span>

　　（å四）å«ç”Ÿéƒ¨é—¨è´Ÿè´£åšå¥½ç¾åŒºä¼¤ç—…员医疗救治和å«ç”Ÿé˜²ç–«ç­‰å·¥ä½œï¼›ç»„织医务人员å‚加森林防ç«æ¼”练ã€?/span>

　　（å五）新闻出版广播电视部门ååŒåšå¥½æ£®æž—防ç«å®£ä¼ å’Œæœ‰å…³ä¿¡æ¯ä¼ æ’­å·¥ä½œï¼›å助åšå¥½æ£®æž—ç«ç¾æ‰‘æ•‘æ–°é—»å‘布工作ã€?/span>

　　（å六）旅游部门负责组织ã€æŒ‡å¯¼ã€ç£ä¿ƒæ—…游区的ç»è¥å•ä½å»ºç«‹æ£®æž—防ç«è´£ä»»åˆ¶ï¼Œé…备设施和设备，åšå¥½é¢„防和应急准备工作；对进入其ç»è¥èŒƒå›´çš„人员ã€å¯¼æ¸¸å’Œæ¸¸å®¢è¿›è¡Œæ£®æž—防ç«å®£ä¼ æ•™è‚²ã€?/span>

　　（å七）çœå†›åŒºè´Ÿè´£å调解放军å„å•ä½åšå¥½å†›äº‹ç¦åŒºåŠè¾–区内的森林防ç«å·¥ä½œï¼Œä¸Žå½“地政府建立防扑ç«è”动机制；组织ã€å调有森林防ç«ä»»åŠ¡çš„解放军有关å•ä½åˆ¶å®šæ‰‘救森林ç«ç¾åº”急预案；负责牵头组织ã€å调驻粤解放军ã€æ°‘å…µã€é¢„备役部队å‚与森林扑ç«æ•‘ç¾å·¥ä½œï¼›å调部队空管部门è½å®žæ£®æž—航空消防ç­ç«é£žè¡Œä»»åŠ¡ï¼Œå¿…è¦æ—¶ï¼Œå调增派增æ´é£žæœºã€?/span>

　　（å八）çœæ­¦è­¦æ€»é˜Ÿè´Ÿè´£åè°ƒã€ç›‘ç£æ­¦è­¦éƒ¨é˜Ÿå„å•ä½åšå¥½è¾–区内森林防ç«å·¥ä½œï¼›ç»„织ã€å调有森林防ç«ä»»åŠ¡çš„武警部队有关å•ä½åˆ¶å®šæ‰‘救森林ç«ç¾åº”急预案；åè°ƒã€ç»„织指挥驻粤武警部队å‚与森林ç«ç¾æ‰‘救工作ã€?/span>

　　（åä¹ï¼‰æ°‘航主管部门负责ä¿éšœæ£®æž—消防飞行航线与计划的è½å®žï¼›å调租用民航ä¼ä¸šçš„飞机执行森林航空消防飞行任务。必è¦æ—¶ï¼Œå助调派飞机增æ´æ‰‘ç«æ•‘ç¾ã€è¿é€æ‰‘救人员ã€è£…备和物资ã€?/span>

　　（二å）通信主管部门负责组织åè°ƒå„地基础电信è¿è¥ä¼ä¸šæ供扑ç«æ•‘ç¾æ‰€éœ€åº”急通信ä¿éšœåŠæœåŠ¡å·¥ä½œï¼›æŒ‡å¯¼ã€åè°ƒè¿è¥ä¼ä¸šå助åšå¥½æ£®æž—防ç«å…¬ç›Šå®£ä¼ ã€ç«é™©ä¿¡æ¯å‘布以åŠæŠ¥è­¦ç”µè¯ï¼ˆ12119）等ä¿éšœå·¥ä½œã€?/span>

　　（二å一）气象部门负责åšå¥½æž—ç«å«æ˜Ÿç›‘测ã€æ£®æž—ç«é™©å¤©æ°”等级预测预报åŠé¢„è­¦å‘布工作；æ供森林ç«é™©å¤©æ°”预测预报æœåŠ¡ï¼›åŠæ—¶æä¾›ç«åœºåŒºåŸŸå¤©æ°”预报和相关气象信æ¯ï¼Œå¹¶æ ¹æ®éœ€è¦é€‚时开展人工增雨作业ã€?/span>

　　（二å二）é“路部门负责组织ã€ç£ä¿ƒå…¶ç»è¥å•ä½åšå¥½æ‰€å±žæž—地森林防ç«å·¥ä½œï¼Œå¹¶é…åˆåŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府åšå¥½é“路沿线森林ç«ç¾å±é™©åœ°æ®µé˜²ç«å·¥ä½œï¼›ç»„织ã€å调所辖é“è·¯åŠåŸŽé™…轨é“交通优先è¿é€æ‰‘救人员ã€è£…备和物资；ä¿éšœç¾åŒºé“è·¯åŠåŸŽé™…轨é“交通è¿è¾“安全ã€?/span>

　　（二å三）电力ã€æ²¹æ°”ã€çŽ¯å«ç›‘管部门负责åè°ƒã€ç£ä¿ƒå…¶ç®¡è¾–å•ä½è½å®žæ£®æž—防ç«è´£ä»»ï¼ŒåŠæ—¶æ¸…除管é“ã€çº¿è·¯æ²¿çº¿çš„森林ç«ç¾éšæ‚£ï¼›åšå¥½é‡Žå¤–工程施工ã€ç„šçƒ§åžƒåœ¾ç­‰é‡Žå¤–ç«æºç®¡ç†ï¼›åœ¨æ£®æž—防ç«å±é™©åœ°æ®µå¼€è®¾é˜²ç«éš”离带，并组织人员进行巡护ã€?/span>

　　市ã€åŽ¿çº§æ£®æž—防ç«æŒ‡æŒ¥éƒ¨æˆå‘˜å•ä½å‚ç…§å‰æ¬¾è§„定履行èŒè´£ï¼Œåšå¥½æ£®æž—防ç«å·¥ä½œã€?/span>

 

第六�/span> 责任追究

 

　　第å八桠因执行本办法ä¸åŠ›ï¼Œé€ æˆæ£®æž—ç«ç¾é¢‘ç¹å‘生或é‡å¤§å½±å“å’ŒæŸå¤±çš„，由çœæ£®æž—防ç«æŒ‡æŒ¥éƒ¨æ€»æŒ‡æŒ¥æˆ–副总指挥视情节对地级以上市ã€åŽ¿ï¼ˆå¸‚ã€åŒºï¼‰æ”¿åºœç›¸å…³è´£ä»»äººè¿›è¡Œçº¦è°ˆã€?/span>

　　第åä¹æ¡ æœ‰ä»¥ä¸‹æƒ…形之一的，约谈县级人民政府森林防ç«ç¬¬ä¸€è´£ä»»äººï¼š

　　（一）辖区内森林ç«ç¾é¢‘å‘，情节严é‡æˆ–造æˆé‡å¤§å½±å“çš„ï¼›

　　（二）年度森林ç«ç¾å‘生率æ¯?/span>10万公顷森林é¢ç§¯è¶…è¿?0次，且森林ç«ç¾å—害率超过1‰的；辖区内森林é¢ç§¯ä¸è¶³10万公顷，且森林ç«ç¾å—害率超过1‰的ï¼?/span>

　　（三）因森林ç«ç¾ä¸€æ¬¡é€ æˆ3人以上死亡或10人以上é‡ä¼¤çš„ï¼?/span>

　　（四）å‘生é‡å¤§ã€ç‰¹åˆ«é‡å¤§æ£®æž—ç«ç¾çš„ï¼?/span>

　　（五）æ¼æŠ¥ã€è¿ŸæŠ¥ã€çž’报ã€è°ŽæŠ¥æ£®æž—ç«ç¾ï¼Œæƒ…形严é‡çš„ã€?/span>

　　第二å桠有以下情形之一的，约谈地级以上市人民政府森林防ç«ç¬¬ä¸€è´£ä»»äººæˆ–主è¦è´£ä»»äººï¼š

　　（一）年度森林ç«ç¾å‘生率æ¯?/span>10万公顷森林é¢ç§¯è¶…è¿?0次，且森林ç«ç¾å—害率超过1‰的ï¼?/span>

　　（二）辖区内å‘生特别é‡å¤§æ£®æž—ç«ç¾çš„，或人员伤亡达到é‡å¤§æ£®æž—ç«ç¾æ ‡å‡†çš„ï¼?/span>

　　（三）辖区内50%以上（å«æœ¬æ•°ï¼‰çš„县（市ã€åŒºï¼‰å‘生了é‡å¤§ä»¥ä¸Šæ£®æž—ç«ç¾çš„ï¼›

　　（四）æ¼æŠ¥ã€è¿ŸæŠ¥ã€çž’报ã€è°ŽæŠ¥æ£®æž—ç«ç¾ï¼Œæƒ…形特别严é‡çš„ã€?/span>

　　第二å一æ?/span> è¢«çº¦è°ˆå•ä½åº”按照çœæ£®æž—防ç«æŒ‡æŒ¥éƒ¨çš„约谈è¦æ±‚，汇报相关情况，查找问题与原因，è½å®žè´£ä»»è¿½ç©¶ï¼Œæ出整改措施ã€?/span>

　　约谈6个月åŽï¼Œç”±çœæ£®æž—防ç«æŒ‡æŒ¥éƒ¨æ´¾å‡ºå·¥ä½œç»„，对被约谈的地级以上市或县（市ã€åŒºï¼‰è½å®žæ•´æ”¹æƒ…况进行检查。整改工作ä¸åˆ°ä½çš„，由上级政府领导对下级政府主è¦é¢†å¯¼æˆ–分管领导进行诫勉谈è¯ã€?/span>

　　第二å二æ?/span> å¯¹æ£®æž—防ç«å·¥ä½œè´£ä»»ä¸è½å®žã€æŽªæ–½ä¸åˆ°ä½ã€å¤„ç½®ä¸åŠæ—¶ï¼Œå¯¼è‡´æ£®æž—ç«ç¾é¢‘å‘，并造æˆé‡å¤§æŸå¤±æˆ–性质严é‡ã€å½±å“æ¶åŠ£çš„，按照干部管ç†æƒé™å‘问责决定机关æ出问责建议；对敷è¡å¡žè´£ã€çŽ©å¿½èŒå®ˆã€å¤±èŒæ¸ŽèŒçš„有关责任人，按照党纪政纪严肃处ç†ï¼›å¯¹æ¶‰å«ŒçŠ¯ç½ªçš„，移交å¸æ³•æœºå…³å¤„ç†ã€?/span>

 

第七�/span> 附则

 

　　第二å三æ?/span> æœ¬åŠžæ³•ç”±çœæ£®æž—防ç«æŒ‡æŒ¥éƒ¨åŠžå…¬å®¤è´Ÿè´£è§£é‡Šã€?/span>

　　第二åå››æ?/span> æœ¬åŠžæ³•è‡ªå°å‘之日起施行ã€?/span>

 


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