ï»?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> 广东çœæž—业厅关于《广东çœæž—业野生动æ¤ç‰©è®¸å¯éšæœºæŠ½æŸ¥å·¥ä½œç»†åˆ™ã€‹çš„政策解读 - 汕尾市林业局
当å‰ä½ç½®ï¼?a href='/html/Default.html'>首页 >> 法律法规 >> 　　文章æ¥æºï¼šæœ¬ç½‘讯　　字å·: 　T　|　T

æˆ?/span>厅å°å?/span>了规范性文件《广东çœæž—业野生动æ¤ç‰©è®¸å¯éšæœºæŠ½æŸ¥å·¥ä½œç»†åˆ?/span>ã€?/span>（粤林规ã€?/span>2017ã€?å·ï¼‰ï¼ˆä»¥ä¸‹ç®€ç§°ã€Šç»†åˆ™ã€‹ï¼‰ã€?/span>æ ¹æ®ã€Šå¹¿ä¸œçœäººæ°‘政府办公厅转å‘国务院办公厅关于全é¢æŽ¨è¿›æ”¿åŠ¡å…¬å¼€å·¥ä½œçš„æ„è§å®žæ–½ç»†åˆ™çš„通知》（粤府åŠ?/span>ã€?/span>2016ã€?/span>130å·ï¼‰æœ?/span>å…?/span>政策解读è¦æ±‚ï¼?/span>对《细则》解读如ä¸?/span>ï¼?/span>

一ã€ã€Šç»†åˆ™ã€?/span>的制定背æ™?/span>

è‡?/span>2004å¹?æœ?日《行政许å¯æ³•ã€‹æ–½è¡Œä»¥æ¥ï¼Œæˆ‘厅严格ä¾ç…§æ³•å®šçš„æƒé™ã€èŒƒå›´ã€æ¡ä»¶å’Œç¨‹åºï¼Œä¾æ³•è®¾å®šå’Œå®žæ–½å„项行政许å¯ï¼Œä¸¥æ ¼éµå®ˆå®¡æ‰¹æƒé™ã€ç¨‹åºã€çŽ¯èŠ‚ã€æ¡ä»¶ï¼Œåšå¥½è¡Œæ”¿è®¸å¯å—ç†ã€å®¡æŸ¥ã€å†³å®šä»¥åŠç›‘ç£æ£€æŸ¥ç­‰å„项工作。为贯彻è½å®žå…šä¸­å¤®ã€å›½åŠ¡é™¢å…³äºŽæ·±åŒ–行政体制改é©ï¼ŒåŠ å¿«è½¬å˜æ”¿åºœèŒèƒ½ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥æŽ¨è¿›ç®€æ”¿æ”¾æƒã€æ”¾ç®¡ç»“åˆã€ä¼˜åŒ–æœåŠ¡çš„部署和è¦æ±‚，2015å¹?月，国务院办公厅å¯?/span>推广éšæœºæŠ½æŸ¥ã€è§„范事中事åŽç›‘管æ出明确è¦æ±‚ã€?/span>2017å¹?月，çœåºœåŠžå…¬åŽ…å†æ¬¡è¦æ±‚在我çœå…¨é¢æŽ¨è¡Œâ€œåŒéšæœºä¸€å…¬å¼€â€ç›‘管工作ã€?/span>特别æ˜?/span>2017å¹?/span>1æœ?日施行的《野生动物ä¿æŠ¤æ³•ã€‹æ出了“ä¿æŠ¤ä¼˜å…ˆã€è§„范利用ã€ä¸¥æ ¼ç›‘管â€çš„è¦æ±‚，è¦æ±‚å„级林业行政主管部门è¦åˆ‡å®žä¾æ³•åšå¥½é‡Žç”ŸåŠ¨æ¤ç‰©è¡Œæ”¿è®¸å¯å’Œç›‘ç£æ£€æŸ¥å·¥ä½œã€‚考虑到当å‰æˆ‘çœå„级林业行政主管部门办ç†çš„行政许å¯äº‹é¡¹æ¶‰åŠé‡Žç”ŸåŠ¨æ¤ç‰©çš„行政许å¯äº‹é¡¹å¤?/span>ã€?/span>æ•°é‡å¤§ï¼ŒåŒæ—¶å›½å®¶å’Œçœæ¯å¹´éƒ½æœ‰ä¸€å®šæ•°é‡çš„å–消ã€ä¸‹æ”¾æˆ–委托的行政许å¯äº‹é¡¹åˆ°åœ°æ–¹ï¼Œç»“åˆæˆ‘çœé‡Žç”ŸåŠ¨æ¤ç‰©ä¿æŠ¤ç®¡ç†å·¥ä½œå®žé™…，为切实åšå¥½éšæœºæŠ½æŸ¥ã€è§„范事中事åŽç›‘管，有必è¦åˆ¶å®šæˆ‘çœå„级林业行政主管部门在野生动æ¤ç‰©è®¸å¯æ–¹é¢çš„éšæœºæŠ½æŸ¥å·¥ä½œç»†åˆ™ï¼Œè¾¾åˆ?/span>创新政府管ç†æ–¹å¼ï¼Œè§„范执法行为，解决å¯èƒ½å­˜åœ¨çš„检查任性和执法扰民ã€æ‰§æ³•ä¸å…¬ã€æ‰§æ³•ä¸ä¸¥ç­‰é—®é¢˜çš„目的ã€?/span>

    äºŒã€?/span>《细则ã€?/span>çš?/span>法律法规政策ä¾æ®

（一）《中åŽäººæ°‘共和国行政许å¯æ³•ã€?/span>

（二）《中åŽäººæ°‘共和国野生动物ä¿æŠ¤æ³•ã€?/span>

（三）《中åŽäººæ°‘共和国野生æ¤ç‰©ä¿æŠ¤æ¡ä¾‹ã€?/span>

（四）《广东çœé‡Žç”ŸåŠ¨ç‰©ä¿æŠ¤ç®¡ç†æ¡ä¾‹ã€‹ï¼ˆç¬¬ä¸‰æ¬¡ä¿®æ­£ï¼‰

（五ï¼?/span>国务院办公厅关于推广éšæœºæŠ½æŸ¥è§„范事中事åŽç›‘管的通知(国办å‘ã€?015ã€?8å?

（六ï¼?/span>广东çœäººæ°‘政府办公厅转å‘国务院办公厅关于推广éšæœºæŠ½æŸ¥è§„范事中事åŽç›‘管的通知（粤办函ã€?/span>2015ã€?03å·ï¼‰

（七ï¼?/span>广东çœäººæ°‘政府办公厅关于å°å‘广东çœå…¨é¢æŽ¨è¡?/span>“åŒéšæœºä¸€å…¬å¼€â€ç›‘管工作实施方案的通知（粤办函ã€?/span>2017ã€?68å·ï¼‰

三�/span>《细则�/span>的制定程�/span>

开展和推广éšæœºæŠ½æŸ¥æ˜¯ç®€æ”¿æ”¾æƒã€æ”¾ç®¡ç»“åˆã€ä¼˜åŒ–æœåŠ¡çš„é‡è¦ä¸¾æŽªã€‚由于目å‰å›½å®¶æž—业局还没有制å®?/span>专项野生动æ¤ç‰©éšæœºæŠ½æŸ¥çš„规章或规范性文件，我çœå„级林业行政主管部门对野生动æ¤ç‰©è®¸å¯çš„éšæœºæŠ½æŸ¥å·¥ä½œéš¾ä»¥è¿›è¡Œå®žé™…æ“作。因此，为贯彻è½å®žå¥½ã€Šé‡Žç”ŸåŠ¨ç‰©ä¿æŠ¤æ³•ã€‹çš„精神和国务院å?/span>çœæ”¿åºœå…³äº?/span>推广éšæœºæŠ½æŸ¥è§„范事中事åŽç›‘管的è¦æ±‚，探索野生动æ¤ç‰©ä¿æŠ¤ç®¡ç†æ–°é€”径，我åŽ?/span>èµ·è‰äº†å¹¿ä¸œçœæž—业厅野生动æ¤ç‰©è®¸å¯éšæœºæŠ½æŸ¥å·¥ä½œç»†åˆ™ã€‚文件起è‰åŽå®Œæˆäº†å¾æ±‚å…¨çœæž—业系统和çœç¼–办ã€çœå·¥å•†å±€ä»¥åŠé€šè¿‡çœæž—业厅公众网公开å¾æ±‚公众æ„è§ç­‰æ–¹å¼çš„å¾æ±‚æ„è§å·¥ä½œï¼Œç»åœ¨å…¨çœä¿æŠ¤ç®¡ç†å·¥ä½œä¼šè®®ä¸Šçš„充分讨论ã€å¾æ±‚å„æ–¹æ„è§åŽï¼?/span>æˆ?/span>厅政策法规处对该文件进行了åˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥å¹¶ä½œä¿®æ”¹ï¼Œè®¤ä¸ºé€å®¡ç¨¿çš„制定主体ã€åˆ¶å®šç¨‹åºã€åˆ¶å®šæƒé™å’Œå†…容å‡åˆæ³•åˆè§„，并ç»çœæž—业厅党组会议审议，形æˆäº†è§„范性文件é€å®¡ç¨?/span>，报ç»çœæ³•åˆ¶åŠžå®¡æŸ¥åŽå°å‘å„地实施ã€?/span>

å››ã€?/span>《细则ã€?/span>主è¦å†…容说明

文件主è¦åŒ…括四部分内容：

（一ï¼?/span>明确野生动æ¤ç‰©è®¸å¯éšæœºæŠ½æŸ¥å¯¹è±¡ã€‚éšæœºæŠ½æŸ¥çš„对象是领å–çœæž—业厅以åŠå„地级以上市ã€åŽ¿ï¼ˆå¸‚ã€åŒºï¼‰æž—ä¸?/span>行政主管部门核å‘的野生动æ¤ç‰©è®¸å¯ï¼ˆåŒ…括人工ç¹è‚²è®¸å¯è¯ã€ç‰¹è®¸çŒŽæ•è¯ã€ç‹©çŒŽè¯ã€é‡‡é›†è¯ï¼‰çš„ä¼ä¸šæˆ–个人。根æ®æˆ‘çœå„级林ä¸?/span>行政主管部门æƒè´£æ¸…å•ï¼Œåˆ¶å®šæˆ‘çœé‡Žç”ŸåŠ¨æ¤ç‰©è®¸å¯çš„éšæœºæŠ½æŸ¥äº‹é¡¹æ¸…å•ã€?/span>

（二ï¼?/span>建立“åŒéšæœºâ€æŠ½æŸ¥æœºåˆ¶ã€‚通过建立éšæœºæŠ½å–检查对象ã€éšæœºé€‰æ´¾æ‰§æ³•æ£€æŸ¥äººå‘˜çš„“åŒéšæœºâ€æŠ½æŸ¥æœºåˆ¶ï¼Œä¸¥æ ¼é™åˆ¶ç›‘管部门自由è£é‡æƒã€‚按照çœåºœåŠžå…¬åŽ…关于全é¢æŽ¨è¡Œâ€œåŒéšæœºä¸€å…¬å¼€â€ç›‘管工作实施方案，建立我çœé‡Žç”ŸåŠ¨æ¤ç‰©è¢«è®¸å¯äººå录库ã€é‡Žç”ŸåŠ¨æ¤ç‰©è®¸å¯éšæœºæ£€æŸ¥äººå‘˜å录库，并实行动æ€ç®¡ç†ã€?/span>

（三ï¼?/span>åˆç†ç¡®å®šéšæœºæŠ½æŸ¥çš„比例和频次。åˆæ­¥ç¡®å®šæ¯å¹´è‡³å°‘开展一次éšæœºæŠ½æŸ¥ï¼ŒéšæœºæŠ½æŸ¥æ¯”例ä¸?/span>检查对象的1%è‡?/span>3%ï¼›åŒä¸€è‡ªç„¶å¹´åº¦å†…，原则上ä¸å¯¹åŒä¸€è¢«æŠ½æŸ¥å¯¹è±¡å› åŒä¸€æ£€æŸ¥å†…容实施é‡å¤æ£€æŸ¥ï¼›ä¸‹ä¸€å¹´åº¦æˆ–三年内éšæœºæŠ½æŸ¥è¿‡ç¨‹ä¸­é‡å¤æŠ½ä¸­åŒä¸€ä¼ä¸šçš„，æç½®å…查，直到抽到å¦ä¸€å®¶æœªæŠ½æŸ¥è¿‡çš„ä¼ä¸šã€‚积æžæŽ¢ç´¢è”åˆå›½å®¶æ¿’管办等å•ä½ï¼Œå¼€å±•é‡Žç”ŸåŠ¨æ¤ç‰©è®¸å¯è”åˆéšæœºæŠ½æŸ¥ã€?/span>

（四ï¼?/span>加强抽查结果è¿ç”¨ã€?/span>建立被许å¯äººé«˜é£Žé™©å录，通过éšæœºæŠ½æŸ¥ï¼Œå°†è¿è§„开展生产ç»è¥æ´»åŠ¨çš„ã€å­˜åœ¨æŠ•è¯‰ä¸¾æŠ¥å¤šçš„，以åŠä»¥æ¬ºéª—ã€è´¿èµ‚ç­‰ä¸æ­£å½“手段å–得野生动æ¤ç‰©è®¸å¯çš„ä¼ä¸šæˆ–个人列入高风险åå½?/span>ï¼?/span>并在本å•ä½å®˜ç½‘上予以公布。对列入该å录内的ä¼ä¸šæˆ–个人å¯åŠ å¤§æ£€æŸ¥åŠ›åº¦ã€?/span>

五�/span>其他事项

《细则ã€?/span>在广东çœæž—业系统对法律法规规章规定的野生动æ¤ç‰©è¡Œæ”¿è®¸å¯äº‹é¡¹è¿›è¡Œæ£€æŸ¥æ—¶é€‚用ã€?/span>《细则ã€?/span>è‡?/span>2018å¹?æœ?日起施行ã€?/span>



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